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杭州市开展对社区建设及管理经费使用情况的审计调查(07-4-19)

  日前,浙江省杭州市审计局把杭州市社区建设及管理经费使用情况的专项审计调查作为2007年度的“金点子”项目,由中标处室负责组织实施。

  杭州市自开展社区建设和社区组织体系建设以来,制定和提供了一系列的政策和保障措施,使社区建设发展稳、进步快,得到了党和国家及社会各界的重视和支持。目前,杭州市六个城区共有37个街道、422个社区。社区的工作经费由市、区两级财政保障。通过对市民政局、下城区王马社区、西湖区上马塍社区等单位的审前调查,该项目已进入实施阶段。此次审计的内容和重点是:

  一是摸清市财政对社区建设和管理经费的投入及资金使用情况。摸清社区财政资金总量、资金结构及分布,分析社区建设性资金的使用结构是否合理;重点调查设施建设情况、分析设施在建设、使用、维护方面的保障和绩效;结合社区的工作任务,分析社工人员配置、职责履行和资金保障情况。

  二是发现和分析社区建设管理存在的突出问题。通过对街道、社区账务审查,数据的采集整理以及面向社区居民的调查等,发现和分析社区建设和管理中存在的突出问题,了解居民群众对社区工作的满意度。重点调查社区资金的预算管理、“费随事转”政策的执行等对社区工作保障的影响情况。

  三是分析评价近年来财政资金投入绩效。结合社区资金在投向上是否合理、在使用上是否发挥最大效益、在管理上是否科学与规范等开展绩效。重点针对社区的保障和服务功能,结合近年来杭州市“实事工程”,选择一至两项专题进行绩效分析。

  由于这项审计调查工作,点多面广,涉及的职能部门广泛,在科学合理地安排审计实施和落实审计人员责任的同时,将审计步骤分为试点审计调查和全面展开;在审计方法上,将运用问卷调查、座谈了解、实地走访、抽样分析等多种方法。